山东省蓬莱市审计局韩玉平:审计报告不只要大众知情还要看懂

 新闻资讯     |    2023-12-14 来源:新闻资讯

  审计进程专业且困难,审计工作深重且杂乱,审计人员很多且辛苦,但蜀道再难,审计也要迎难而攀,由于它的死后是十几亿公民的权力、期望和等候,由于政府有必要以国家的名义对大众的公帑、捐助和交税流向做出阐明、给予奉告。

  近年来,审计机关坚持原则、勇于碰硬、不留情面、一查到底,依法揭穿和查办政府部分、国有企业违背法律法规问题,让违法违背相关规定的行为得到纠正和问责,很大程度上强化了政府部分和人员的遵纪遵法观念,特别是经济责任审计准则的建立和实践,极大的提升了党政领导遵法守规守纪尽责的认识,而审计工作报告准则、审计成果公告准则等则让审计监督与媒体监督、大众监督构成共振,汇成倒逼变革的强壮声响,在很大程度上推动了政府决议计划愈加民主揭露、施政愈加依法标准、问责愈加严峻有用。

  但是,众望所盼的审计成果,揭露时往往以百字奉告世人,并且专业术语繁复,大众很难看懂。怎么看不懂?一来审计报告里边专业用语漫山遍野,不是一般民众耳熟能详的浅显言语,观者看来只能丈二和尚摸不着头脑;二来审计报告所述问题过于简略,恰似无细节的泼墨画、缥缈的朦胧诗,无法洞悉问题背面蕴藏的逻辑头绪和暗箱猫腻;三来往往只说单位不说官员、只见问题不见责任人、常见整改罕见惩治。这些相同可称为语焉不详。所以,年年岁岁花类似的审计风暴,叫好喝彩者有之,心情激愤者有之,引来粉丝很多,但假如大众皆因晕头转向看不懂,那就谈不上去行使公民的监督权。

  一种知情要成为有价值的知情,有必要要有对知道的状况做影响的装备权力,也即:不只要知道实际,还有必要能影响到实际。从某一种意义上讲,审计报告关于大众不是简略的“围观”,而是微观意义上的团体维权,在当时财政收入增速显着放缓的状况下,这种关心和等候好像愈加激烈,当然大众不只期望审计报告可以给出一个理解账,更等候审计部分当好财政资金的守护者,可以对“舌尖上的糟蹋”猛喝一声,对“车轮上的糜烂”重拳出击,经过审计报告念醒各级官员的简朴认识,自觉抛弃财大气粗、奢侈糟蹋、大手大脚不正之风,尽力建造一个高效能、低成本的服务型、简朴型政府。

  审计报告揭的是本相、念的是数据、认的是党纪国法,一个个事例、一串串数据,将滥用权力、以权谋私的行为拖到“阳光下”,对某些违法乱纪者或跃跃欲试者而言,好像“紧箍咒”响起,寝食难安、头痛脑胀,一些人会突然觉悟,不行清醒也会意有余悸,往后必定三思而后行,这样就能构成不想腐、不能腐、不敢腐的防备和惩治糜烂机制。审计报告不能摘人乌纱帽,但这个“紧箍咒”念好了,就会让头顶乌纱的各级官员常思为政之道,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。比较于曾经的不知情,现在的审计报告揭露是一种巨大的前进,但要想让大众对知情发生权力满足感,有必要赋予他们自动的知情权,有必要让他们“既能知道,又可影响”。

  大众的监督权,不光可以从宪法中引申出来,更带有政治、法律上的合法性和必定性;大众的监督权,不只体现为告发、曝光类的直接监督,如网络反腐,还体现为政务信息揭露后的直接监督,如具体财政预算揭露后的公共诘问。审计报告作为重要的政务信息,揭露是法律所要求的,但作为国家钱袋子的法定看门人,更需求很多民众的支撑,需求更多体系外、民间的看门人一同构成表里合力,一起看好每一分公帑的去向。

  相客观上讲,揭露审计成果必定给政府带来压力和应战,这可能是审计机关开端所没有意料到的,但恰恰是这种压力,加快了法治化政府建造的脚步。所以,当审计风暴现已刮到了极限,现已逐步在大众和社会舆论中或审美疲劳或见怪不怪时,改善审计报告自身便是前进的潜力地点。假如审计报告发布的问题再具体些,责任人再指向清晰些,惩办再严峻些,言语再浅显易懂些当审计监督之后又紧接着一波波大众监督,那些偷食国库的硕鼠们,就成了过街老鼠,哪里有他们的藏身之处啊!

  回忆这几年的审计报告,大众清楚明了,审计报告有了新变化、新气象,在个案中找共性、在问题中查原因,从机制、体系和准则层面提出改善主张,审计渐渐的开端着手完全打破屡审屡犯的怪圈,用审计署审计长刘家义的话说,审计不只要救活,更要堵截火源。从“点名”到“点穴”,从“点题”到“破题”,审计机关自觉探究完善政府内控和管理机制的治本之策,尽力担当起推动法治化政府建造的重担,审计报告的定位也随之愈加宏大和科学。而相同欢喜的是,在推动法治政府建造中与审计可以良性互动的大众,好像可以体会出审计报告的实在意图,以愈加理性的思想、愈加深邃的眼光去解读审计报告,他们等候审计报告可以读出一个法治政府。有了审计机关的科学定位、大众的理性回应和中央政府的决计,那一天不会等候太久。(山东省蓬莱市审计局韩玉平)