为进一步促进买卖出资便当化，日前，国家外汇处理局发布了《国家外汇处理局关于进一步官僚和调整直接出资外汇处理方针的告诉》（汇发［2012］59号，以下简称《告诉》），简化直接出资外汇处理。《告诉》自2012年12月17日起施行。

  一是吊销部分直接出资项下处理环节。吊销直接出资相关账户开立、入账、结汇以及购付汇核准；吊销直接出资惯例事务的境内外汇划转核准；吊销外国出资者境内合法所得再出资核准；吊销减资验资询证；吊销外商出资性公司境内再出资的外汇挂号及验资询证。

  二是进一步简化现有处理程序。简化直接出资项下外汇账户类型；简化本钱金结汇处理程序；简化外商出资企业验资询证及转股收汇外资外汇挂号程序；大幅简化审阅资料、缩短处理时限。

  三是进一步放松直接出资项下资金运用的约束。放宽直接出资项下外汇账户开立个数及异地开户约束；放宽直接出资项下异地购付汇约束；放宽境外放款财物金额来历及放款主体资格约束，答应境内主体以国内外汇借款对外放款，答应外商出资企业向其境外母公司放款。

  简化直接出资外汇处理，是国家外汇处理局仔细贯彻落实国务院深化行政批阅制度改革要求、改变外汇处理理念和方法的重要行动。《告诉》的发布，共吊销了35项行政审阅，简化兼并了14项行政审阅，大幅度减少了直接出资项下行政许可事项，有利于下降社会本钱，进一步促进买卖出资便当化，服务实体经济发展。

  国家外汇处理局各省、自治区、直辖市分局、外汇处理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：

  为深化外汇处理体制改革，简化行政批阅程序，促进出资买卖便当化，国家外汇处理局决议改善直接出资外汇处理方法，吊销和调整部分直接出资外汇处理行政许可项目。现就有关问题告诉如下：

  （一）吊销前期费用外汇账户、外汇本钱金账户、财物变现账户、确保金账户的开户核准，由银行根据外汇局相关事务体系挂号信息为开户主体处理开户手续。

  前期费用外汇账户用于寄存外国投入资金的人在境内从事与直接出资活动相关的各类前期费用。吊销该账户结汇核准，由银行参照本钱金结汇相关规则处理。吊销原外国出资者专用外汇账户（收买类、确保类、出资类、费用类）。

  确保金账户包含境外汇入确保金专用账户和境内划入确保金专用账户。境内主体确有收取与直接出资相关确保金需求的，过夜开立上述账户别离寄存从境外汇入的外汇确保金和境内划入的外汇确保金。确保金账户内资金不得结汇。吊销原外国出资者竞标土地使用权的确保类专用外汇账户、外国出资者产权买卖专用外汇确保金账户。

  财物变现账户包含境内财物变现账户和境外财物变现账户，别离寄存境内主体出售境内或境外财物权益所得外汇。

  （二）吊销财物变现账户、境外放款专用账户入账核准，由银行根据外汇局相关事务体系挂号信息为开户主体处理资金入账手续。

  （三）吊销异地开立外汇本钱金账户、财物变现账户的约束。以外商出资企业为主体设定本钱金流入限额，吊销外汇本钱金账户开户数量的约束，吊销单个外汇本钱金账户的流入限额。

  （一）吊销外商出资企业以归于外国出资者的本钱公积金、盈利公积金、未分配赢利等合法所得以及外商出资企业已挂号外债（可含利息）转增企业注册本钱核准，会计师事务所可根据被出资企业相关外汇挂号信息为其处理验资询证手续。

  （二）吊销外国出资者以境内赢利、股权转让、减资、清算、先行收回出资等合法所得再出资核准，会计师事务所可根据被出资企业相关外汇挂号信息为其处理验资询证手续。

  （一）吊销外商出资性公司境内再出资企业的外汇挂号手续。外商出资性公司与外国出资者一起出资的，被出资企业仍需处理外汇挂号手续，外商出资性公司视为中方股东挂号。

  （二）吊销外商出资性公司境内出资款划拨核准及外商出资性公司所出资企业将其外汇赢利、股息及盈利境内划转给外商出资性公司核准，银行按规则审阅企业提交的实在性证明资料后，为其处理资金境内划转手续，并在外汇局相关事务体系中及时存案。

  （三）吊销外商出资性公司境内出资的外汇局验资询证手续。外商出资性公司与外国出资者一起出资的，外国出资者的出资仍需在外汇局处理验资询证手续。

  （四）境内企业接纳外商出资性公司以及其他境内主体的外汇出资，应到所在地外汇局处理境内组织接纳境内再出资外汇信息挂号手续，银行根据外汇局挂号信息为其开立境内再出资专用账户，账户内资金参照外商出资企业外汇本钱金处理。

  （五）外商出资创业出资企业、外商出资股权出资企业等以出资为主体事务的外商出资企业上述事务参照外商出资性公司处理。

  （一）吊销会计师事务所向外汇局验资询证时提交纸质资料的要求，调整为经过外汇局相关事务体系报送电子请求资料，会计师事务所可根据外汇局相关事务体系中的承认回函作为验资询证的根据。会计师事务所应就外商出资企业在外汇局挂号的各类外国出资者出资全额处理验资询证手续。

  （二）吊销外商出资企业外国出资者减资验资询证，会计师事务所以外汇局减资外汇挂号信息作为出资承认信息。

  外国出资者采纳从境外汇入方法付出悉数股权转让价款的，银行处理境内财物变现账户资金入账存案后，外汇局经过相关事务体系主动完结外国出资者收买中方股权出资承认挂号。

  外国出资者采纳其他非钱银方法付出部分或许悉数股权转让对价的，产生股权改变的企业应至所在地外汇局请求处理外国出资者收买中方股权出资承认挂号。

  （一）吊销外商出资企业减资、清算、先行收回出资所得付出给外国出资者的购汇及对外付出核准，银行根据外汇局相关事务体系中的挂号信息为外商出资企业处理购汇及对外付出手续。

  （二）吊销境内组织或个人购买外商出资企业外方股权对外付出股权转让价款的购汇及对外付出核准，银行根据外汇局相关事务体系中的挂号信息为境内组织或个人处理购汇及对外付出手续。

  （三）吊销境内组织向境外汇出境外出资前期费用核准，银行根据外汇局相关事务体系中的挂号信息为境内组织处理境外出资前期费用购汇及对外付出手续。

  （四）吊销境外组织建立的境内分支、代表组织及境外个人转让境内商品房的外汇局购付汇核准，银行审阅相关资料后，可为其处理购汇及对外付出手续。

  （五）吊销境外放款专用账户资金汇出核准，银行根据外汇局相关事务体系中的挂号信息为境内组织处理境外放款购汇及对外付出手续。

  （一）吊销前期费用外汇账户资金因直接出资而产生的境内外汇划转核准；吊销直接出资项下境内外汇资金因出资、买卖、运作等本钱项目买卖意图所产生的其他境内外汇划转核准。

  （二）产生触及以下直接出资项下外汇账户境内资金划转的，银行应按本告诉附件2审阅相关资料后处理划转手续。

  （二）放宽境外放款条件约束，答应外商出资企业向其境外母公司放款，放款额度不答应超出该外国出资者已分配未汇出赢利以及按份额享有的未分配赢利之和。

  （一）根据《国家外汇处理局归纳司关于完善外商出资企业外汇本钱金付出结汇处理有关事务操作问题的弥补告诉》（汇综发[2011]88号，以下简称88号文）施行本钱金结汇发票核对的区域，银行可不再按月上报《供给收据、缴款告诉书等相关凭据处理本钱金结汇月报表》、《供给税务机关发票真伪辨别证明资料处理本钱金结汇月报表》、《结汇后退货、吊销买卖、报废发票等状况月报表》，改由银行经过外汇局相关事务体系逐笔存案。

  （二）吊销特别结汇事项的外汇局事前存案手续。外商出资企业存在现行法规未明确规则但契合经营范围内实在、自用准则的付出需求，银行检查后过夜为其处理结汇及付出手续，并应经过外汇局相关事务体系逐笔专项存案。

  （一）银行应严厉依照本告诉及所附操作指引的要求，仔细审阅相关资料，处理直接出资项下各项事务。

  （二）银行应在处理直接出资项下各类外汇账户的开立和封闭、资金的入账、结汇、购付汇、划转等各项事务当日，在外汇局相关事务体系中即时存案。关于未按规则及时、精确在外汇局相关事务体系中存案的银行，外汇局可将其上述事务处理方法由过后存案调整为事前核准。

  （三）银行违反本告诉及其他外汇处理相关规则的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇处理条例》等相关法规予以处分。

  （一）吊销本告诉发布前银行、企业需对所在地外汇局报送以及外汇局各分局需向总局报送的一切直接出资项下各类报表。

  （二）本告诉施行后，现有直接出资项下各类事务联接及账户数据搬迁等问题应依照附件4的准则处理。

  （三）《国家外汇处理局归纳司关于印发的告诉》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇处理局关于发布的告诉》（汇发[2010]43号）中直接出资项下详细事务称号、处理根据、处理期限、施行机关、需供给的请求资料等内容与本告诉不一致的，按本告诉履行。

  本告诉自2012年12月17日起施行，曾经规则与本告诉不符的，以本告诉为准。请各分局尽快将本告诉转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各中资银行尽快将本告诉转发至分支组织。履行中如遇问题，请及时向国家外汇处理局本钱项目处理司反应。

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