人民网福州10月26日电 （陈腾、林诚烨）10月26日，福建省人民政府新闻办公室举办福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会的第二场——金融服务民营经济发展专场，介绍有关情况并答记者问。

  中国人民银行福建省分行党委委员、副行长江涛介绍了福建省人民银行系统服务民营经济发展的政策措施和成效。

  福建是民营经济大省。去年底，福建率先全国提出实施新时代民营经济强省战略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。对此，中国人民银行福建省分行、外汇管理局福建省分局坚决贯彻党中央决策部署，福建省委省政府和人民银行总行工作要求，会同有关部门，全力统筹推进金融资源支持民营经济高水平发展。

  联合福建省地方金融监管局、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局出台《金融支持福建民营经济高质量发展的工作意见》，从加强非公有制企业信贷资金保障、拓宽非公有制企业直接融资渠道、提升非公有制企业金融服务质效等方面凝聚政策合力，引导金融机构加大对非公有制企业的支持力度。

  针对非公有制企业融资存在的担保不足问题，会同福建省财政厅、工信厅、地方金融监督管理局等部门，充分的发挥政府性融资担保和财政贴息撬动作用。

  截至9月末，累计投放创业担保贷、技改贷、乡村振兴贷等福建特色政策性优惠利率贷款1500亿元，惠及以民营小微企业为主的经营主体2.3万家。针对部分金融机构对民营小微企业过度“惜贷”“慎贷”问题，联合福建省地方金融监管局、国家金融监督管理总局福建监管局印发通知，督促金融机构提升“敢贷愿贷能贷会贷”能力。

  印发服务非公有制企业和中小微企业未来的发展激励评价办法，对年度评估结果前10的银行机构给予表彰，并按照排名分别给予50万至100万元不等的奖励。9月末，全省普惠小微贷款余额1.4万亿元，同比增长23.64%，比各项贷款增速高15.39个百分点。

  强化窗口指导，引导金融机构有序安排信贷投放进度，保持民营经济贷款增速保持合理增长。9月末，全省民营经济贷款余额2.72万亿元，同比增长14.69%，较本外币各项贷款平均增速高6.44个百分点，民营经济贷款占比由上年同期的31.55%上升至33.43%。民营经济信贷资产质量持续向好。9月末，全省民营经济贷款不良率1.56%，同比下降0.21个百分点。

  经营主体融资成本逐步降低。释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，1至9月，全省人民币贷款加权平均利率4.43%，同比下降43个基点；其中，以民营经济为主体的普惠小微贷款加权平均利率4.39%，同比下降35个基点。

  9月末，全省再贷款再贴现余额1111.78亿元，同比增长12.3%，支持以民营小微企业为主的经营主体近10万户。其中，支持小微企业再贷款余额567.88亿元，其中95%的优惠资金投向民营小微企业；再贴现余额337.91亿元，非公有制企业票据占比83.41%。

  紧扣福建实际，尤其针对民营小微公司可以提供定向金融支持。如，运用普惠小微贷款阶段性减息政策工具，缓释企业短期偿债压力，截至9月末，累计为118.2万户普惠小微企业减免利息23.9亿元；继续发挥普惠小微贷款支持工具激励作用，1至9月，运用普惠小微企业贷款支持工具提供激励金14.47亿元，带动地方法人银行实现普惠小微贷款增量794.9亿元。

  2020年以来，支持全省13家优质非公有制企业发行债务融资工具556亿元；其中，推动支持省内民营房企金辉集团、厦门中骏集团运用“第二支箭”发行中期票据27亿元。

  积极通过银行间债券市场支持地方法人银行发行金融工具补充资本，增强金融服务非公有制企业能力。2022年以来，泉州银行、厦门国际银行、福建海峡银行、厦门银行等合计发行小微金融债430亿元。

  福建省发展和改革委员会二级巡视员周元勋介绍，省发改委格外的重视民营经济发展，结合工作职能积极做好非公有制企业融资的服务保障，主要开展了以下四个方面工作。

  自2021年起，在省内选择500家不一样的行业领域的中小微企业，在每个社会信用体系建设示范城市各选择1家银行金融机构，每季度进行一次中小微企业融资情况问卷调查，及时掌握福建省中小微企业融资情况及面临的困难和问题，有明确的目的性为出台金融政策提供参考。

  依托福建省公共信用信息平台，建设全国中小企业融资信用服务平台省级节点，升级改造37个数据接口，联通调用国家“总对总”共享和省内归集的14类37项数据。同时，省级节点联通省“金服云”平台和各地市、平潭综合实验区的“信易贷”平台，为银行金融机构开展中小微企业融资提供公益性信用数据服务。

  深入非公有制企业、商会协会开展工作调研，召开多场纺织化纤、冶金建材、机械制造等企业家座谈会，广泛听取意见，收集企业融资需求，提供银行金融机构进行对接。

  分别与兴业银行、国开行福建省分行、建设银行福建省分行签订战略合作协议，省发改委为战略合作银行提供重点项目、重点领域和制造业企业、科技型企业等非公有制企业融资需求，战略合作银行按照法治化市场法原则，在未来三年内分别为福建省企业和项目发放2000至3000亿元的贷款额度，助力民营经济发展壮大。

  自去年9月份开始，按照国务院统一部署推动扩大制造业中长期贷款投放工作。截至目前，全省累计报送14批共915个制造业中长期贷款项目，526个项目经国家发展改革委审核通过，累计对接项目253个，签约项目191个，签约总体完成率75.5%，签约贷款金额630.56亿元，已实现贷款投放234.71亿元。

  福建省地方金融监督管理局党组成员、副局长温正斌介绍，今年省财政厅、金融监管局联合中央驻闽金融管理部门又设立了福建省中小微企业提质增产争效专项资金贷款。目前首期100亿元已投放完毕，为超6800家中小微公司可以提供融资支持，实际平均融资利率低至3.15%。第二期100亿元规模的提质增产争效专项贷款于今年8月底设立，目前已投放近70亿元。

  支持对象更符合当前经济发展需要。本期专项贷款重点支持制造业、科创企业和文化旅游、乡村振兴、海洋、绿色等行业或领域的中小微企业创新转型、开拓市场、提质增效，鼓励银行机构发放首贷、信用贷，并鼓励向民营、小微企业倾斜。

  财政支持力度加大，并延长贴息期限。本期专项贷款仍按1%给予贴息补助，但将贴息期限从最长1年延长至不超过2年，省财政对本期专项贷款的贴息支持也相应提升至2亿元。

  政策接续更加及时。目前，第三期提质增产争效专项贷款已获省政府同意，将在第二期发放完毕后无缝衔接。

  可以获得贷款利率的优惠。贴息前贷款年化利率最高不超过最近的同期贷款市场报价利率（LPR）加65个基点。

  可以获得贷款贴息。在享受优惠利率的基础上再给予1个百分点的贴息。而且这1个百分点的贴息无需企业自行申请，而是由金融机构直接按贴息后的利率将贷款发放给企业，贴息补助由金融机构事后汇总集中向财政申请。

  可以获得增信支持。对于确需政府性融资担保机构做担保的贷款，能够最终靠“总对总”批量担保业务等模式，获得政府性融资担保机构担保支持，还可以取消抵质押反担保，且担保费率不高于1%。

  国家金融监督管理总局福建监管局党委委员、副局长王勇介绍，今年以来，国家金融监督管理总局福建监管局采取了一系列特色举措，加大金融扶持力度，促进个体工商户恢复发展，促进民生消费恢复活力，推动民营经济发展壮大。截至9月末，辖区个体工商户贷款余额5149亿元，同比增长30.83%，连续9个月同比增速超30%。

  联合省市场监督管理局、地方金融局出台了强化个体工商户金融服务的十四条措施，引导银行机构通过“线上网络+线下网格”，下沉服务重心，扩大服务覆盖面。

  对重点商圈开展批量准入、小额信用的“整圈”授信，加大个体工商户金融服务力度。出台专项政策服务夜市经济“新名片”，为小商贩提供支付结算、授信支持、商户引流等一揽子服务，助燃城市“烟火气”。

  出台政策优化无还本续贷业务，引导银行机构将无还本续理范围扩大到个体工商户，开发线上办理渠道，个体工商户自助办理，银行线上自动审批，续贷便捷度大幅度的提高。截至9月末，辖区个体工商户无还本续贷余额550亿元，同比增长近50%。

  联合省市场监督管理局、地方金融局在福建“金服云”平台推出了“闽商易融”贷款码，在今年数字峰会上向全社会发布。个体工商户只要通过闽政通扫码注册，就能轻松发布融资需求。银行及时响应，主动对接，由“等客上门”变为“主动服务”，大大改善了服务体验。

  发布了《致广大个体工商户的一封信》，联合市场监督管理部门在个体工商户注册、变更登记、走访等环节宣传推广贷款码，让更多个体工商户了解政策、享受政策。引导银行与贷款码进行数据、产品对接并一直在优化，努力将“闽商易融”贷款码打造成福建普惠金融特色品牌。

  引导银行机构与银联、征信机构合作，运用商户结算流水等数据综合评价其信用水平，创新随借随还小额信贷产品，满足个体工商户“短、小、频、急”的融资需求。例如，建行的“商户云贷”、农行的“商户E贷”等，都受到广大个体工商户的欢迎。

  对进城经商的“新市民”，创新“城乡联合贷”模式，解决经营地与房产所在地不一致无法申贷的难题。截至9月末，辖区个体工商户信用贷款余额651亿元，同比增长51.6%。

  此外，开展“走万企提信心优服务”活动，组织银行保险机构实地走访近3万家重点企业，解决企业实际困难；在全国率先打破绿色建筑贷款投放政策障碍，大力支持建筑业绿色转型；联合自然资源厅推动不动产抵押登记“总对总”线上直联，提升抵押贷款办理效率等等。

  中国证监会福建监管局党委委员、副局长翁国斌介绍，在上市公司方面，截至9月末，福建全省境内上市公司171家，总市值30,922亿元，排名全国第7位，还有新三板挂牌公司224家，已形成较强的长期资金市场福建板块。

  在证券期货机构方面，全省现有证券公司4家，期货公司5家，私募机构576家，证券期货基金分支机构710家，机构业务门类齐全，资本实力慢慢地加强，具有较强的长期资金市场服务能力。

  在基础设施方面，全省现有海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易中心两家区域性股权交易场所，为14000多家中小微公司可以提供综合服务。全省现有期货交割库24个、期货交割品牌22个，为产业企业组织期货套期保值提供支持。

  深入辖区各地市近百家上市后备企业组织走访调研、座谈交流，通过上市交流会、培训会等加强培训宣导，全力支持优质非公有制企业特别是高新技术、“专精特新”企业上市融资发展。

  今年1至9月，辖区（不含厦门，下同）新增民营上市企业2家，首发融资23.94亿元；新增沪深北交易所IPO申报企业9家，新增辅导备案企业10家。组织召开债券发展推进会，全面宣传推广科创债、绿色债券等创新债券品种，支持非公有制企业利用债券市场多渠道融资发展。

  今年1至9月，辖区29家次非上市非公有制企业通过发行公司债券、企业债券、资产支持证券等实现融资44.42亿元。大力推广推动非公有制企业发行公募REITs，盘活资产扩大投资。华威农贸市场等3个公募REITs项目正在加快推进。

  今年上半年，辖区74家民营上市公司共实现营业收入3457亿元、净利润229亿元，同比分别增长26.64%、186.88%。

  推动民营上市公司加快转变发展方式与经济转型和科学技术创新，今年上半年，辖区民营上市公司累计研发投入140.78亿元。

  督导民营上市公司积极回报社会和投资者，今年以来，辖区52家次民营上市公司累计实施现金分红121.62亿元。

  鼓励辖区证券公司为地市政府提供专业规划和专家智库服务，发布并实施服务民营经济专项行动方案；督导证券公司加大资源投入，投行投资联动，带动市场机构参与福建民营上市后备企业的培育辅导。指导证券公司积极对接非公有制企业融资需求，多途径为非公有制企业提供股权、债券、REITs等投融资服务。

  加大对期货市场功能作用的宣传推广，大力拓展产业客户群体及其风险管理需求，持续扩大期货市场服务覆盖面，积极推动设立期货交割库及交割品牌，专题开展铁矿石现货贸易和期货交易需求情况调研，探讨在辖区设立铁矿石期货交割库的可行性。

  发挥期货市场功能，大力推广“保险+期货”业务，为广大农企农户提供农产品价格保障。推动玉米“保险+期货”项目在南平浦城成功落地，保障金额2436万元；推动猪饲料“保险+期货”项目在宁德古田落地，保障金额4176万元。

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