近日，审计署发布《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称《审计整改报告》）。

  从整改效果上看，《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》要求立行立改的问题中有92%已完成整改，要求分阶段整改的问题总体进展顺利，要求持续整改的问题制定了措施和计划。有关地方、部门和单位共整改问题金额9570多亿元，制定完善规章制度1600多项，追责问责2540多人。

  《审计整改报告》指出，有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改：中央财政和中央部门通过收回结余资金、调整资本预算、清理违规收费等整改1182.22亿元，各地通过追缴退回、统筹盘活、补发待遇、落实政策等整改821.43亿元，央企和金融机构通过调整账目、清收贷款或调整分类、加强投资管理等整改7574.04亿元。

  对于金融企业国有资产审计查出的问题，已整改2862.92亿元，完善制度87项，处理处分305人。

  一是对资产底数不实、管理不严问题。24家金融机构通过制定还款计划、增加抵押物等压降风险资产规模，未如实反映的风险资产已整改2852.56亿元。4家中央金融机构进一步规范薪酬发放、营销开支等事项，将闲置的办公和技术用房挂牌出售出租或投入到正常的使用中，已整改10.36亿元。

  二是对违规开展业务问题。25家金融机构通过取消存贷挂钩、提前催还贷款、协商制定还款计划等，整改违规存贷、理财、保险等业务。17家信任委托公司提前终止合同、到期不再合作等，整改帮企业粉饰报表、隐瞒关联交易等问题。对借主业之名行违规之实问题，8家信任委托公司已终止合作或转让债权，并与公安、人民银行对接数据，加强贷款风险实质性审查，不再将授信审查业务外包。

  与《审计整改报告》同步发布的《有关部门对审计查出明显问题的整改情况》（以下简称《整改情况》）指出，针对审计查出的问题，财政部首次将地方财政问题交由驻各地监管局牵头督促整改，逐笔核查各地隐性债务化解数据，支持地方开展隐性债务风险化解试点；会同国家发展改革委加强专项债券项目审核，适度扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围；严肃违规举债等问题追责，2022年以来共印发25批问责建议函，共追责问责428人，公开曝光24起典型案例。

  其中，“地方政府债务管理”问题包括2个方面：一是违规新增隐性债务；二是违规发行或使用专项债券资金。

  关于“违规新增隐性债务，49个地区通过承诺兜底回购、国有企业垫资建设等方式，违规新增隐性债务415.16亿元”的问题，《整改情况》显示，财政部督促有关地区认真整改，对暂时难以通过偿还等方式完成整改的隐性债务余额，要求按程序纳入政府隐性债务统计系统。截至9月底，46个地区已将违规举借的196亿元隐性债务录入政府隐性债务统计系统，通过废除政府回购条款、调整建设内容、归还项目贷款余额、支付拖欠工程款等偿还隐性债务110.21亿元，追责问责44人；另3个地区已制定分年度偿还计划等，正在推进整改。

  《审计整改报告》指出，有关部门和地方认真研究采纳审计建议，推动将审计整改成果转化为治理效能。

  关于加强和改进宏观调控政策措施，货币政策方面，中国人民银行引导金融机构扩大小微企业信用贷款投放，至8月底普惠小微贷款余额27.78万亿元，增速高于其他贷款13.8个百分点，稳健的货币政策更精准有力。

  财政政策方面，财政部加大财政资源统筹，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，加大对科技攻关、乡村振兴、区域重大战略等薄弱环节和关键领域的投入，会同税务总局等部门优化税费优惠政策并推动落地，积极的财政政策加力提效。

  关于有效防范化解重点领域风险，金融领域，金融监督管理总局及时有序推进城商行、农商行等地方中小金融机构风险化解，指导“一省一策”“一行一策”制定改革化险方案，推动落实属地风险处置责任；优化信托业务分类和管理要求，引导信托公司回归主业，规范开展资产管理信托业务。另外，有关金融机构大幅压降风险资产规模，整改风险资产2852.56亿元，逐步加强贷款风险实质性审查。

  财政领域，财政部等部门对新增隐性债务、不实化债等问题严肃查处、问责到人；推进专项债券项目穿透式管理，主动接受各方监督，防范法定债务风险。

  《整改情况》指出，下一步，金融监督管理总局将继续加强金融实物资产质量监管，指导金融机构准确分类风险资产，加大执法检查力度，打击资产风险分类造假、错报漏报等违反相关规定的行为。进一步督促金融机构规范薪酬管理，严格执行薪酬延期支付和追索扣回，切实发挥薪酬约束在金融机构风险管控中的导向作用。