审计是一种独立的经济监督、评价和鉴证活动。根据党的十九届三中全会审议通过的《中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,,负责贯彻落实党中央关于审计工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,主管全国审计工作,负责对国家财政收支和法律和法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家相关重大政策措施贯彻落实情况做跟踪审计,对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担相应的责任,并负有督促被审计单位整改的责任,起草审计法律和法规草案,拟订审计政策,制定审计规章、国家审计准则和指南并监督执行,向中央审计委员会提出年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告,组织并且开展审计领域的国际交流与合作,指导和推广信息技术在审计领域的应用。
一是内设机构,包含办公厅、政策研究室、法规司、审理司、内部审计指导监督司、电子数据审计司、财政审计司、税收征管审计司、教科文卫审计司、农业农村审计司、固定资产投资审计司、社会保障审计司、自然资源和生态环境审计司、金融审计司、企业审计司、涉外审计司、经济责任审计司、国际合作司、人事教育司、机关党委和离退休干部办公室共21个司室。
二是直属单位,包含审计署机关服务局、审计署计算机技术中心、审计署审计科研所、中国审计报社、中国时代经济出版社有限公司、审计署审计干部培训中心、中国审计学会、审计署国外贷援款项目审计服务中心、审计博物馆、审计署审计干部教育学院。
三是派出审计局,包含审计署中央机关审计局、宣传审计局、统战审计局、外交审计局、政法审计局、教育审计局、科学技术审计局、工信建设审计局、民政社保审计局、资源环境审计局、交通运输审计局、农业水利审计局、贸易审计局、卫生体育审计局、社会管理审计局、经济执法审计局、广电通讯审计局、发展统计审计局、群团文化审计局和三个金融审计局、八个企业审计局。派出审计局审计一个或几个国务院部门、国务院直属事业单位及其在京下属单位的财务收支。
四是驻地方特派员办事处,根据自身的需求,审计署跨地区派驻18个审计特派员办事处,分布在京津冀特、太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、武汉、广州、郑州、济南、西安、兰州、昆明、成都、长沙、深圳、长春、重庆,其职能是根据审计署的授权和安排,审计省级财政预算执行情况和决算。
审计系统热点核心有两个方面:一是审计的发展与创新。自然资源资产离任审计和政策落实跟踪审计成为新的审计业务,《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》首次提出“党政同责,同责同审”。作为审计管理模式的重大创新,审计“两统筹”要求利用预算执行审计、政策落实跟踪审计、经济责任审计三大平台统筹相关审计工作,某些特定的程度上优化了审计资源配置,提升了审计效能,减轻了被审计单位的负担,减少了重复审计,增强了审计全覆盖的质量。二是《“十四五”国家审计工作发展规划》出台。从发展环境和指导方针、依法全面履行审计监督职责等方面制定“十四五”国家审计工作发展规划。其中涉及政策落实跟踪审计、财政审计、国有企业审计、金融审计、农业农村审计、资源环境审计、民生审计和经济责任审计几个方面。
审计系统中机关及其直属单位与国家行政机关及其直属单位基本薪酬待遇完全相同,享有节日慰问、补助、休假等统一福利。由于出差交叉审计是常态,所以在薪资福利待遇方面出差有相应补助、其他补助和补贴,国家审计署和各省标准各有不同。派出审计局和驻地方特派员办事处的任免奖惩、工资福利、后勤保障等均由审计署直接管理,所需经费由财政部直接拨给审计署。而地方审计局属于地方公务员,工资由地方财政发。
审计署公务员行政编制扣完险金,加上公车改革每月的补贴,基本工资至少一个月四千打底,级别越高工资越高,这是在平均薪资较低的省市。年底一般都有年终奖,也叫绩效奖,驻地方特派员办事处在各地方的标准略有不同,省市财政收入越大,绩效奖越高,但是基本都是不少于一万;出差的差旅补助基本维持在一天150元-200元,各个审计局的出差频率不太一样。其他补助补贴要看地方及部门规定。
但是也有特例,比如近期广州市审计局招聘公职人员,对初级审计员开出56万,中级审计员66万的高薪,折算月薪约4到5万,比市面上同等岗位薪资高出不少,只是采用聘任制形式。
审计系统是比较注重专业技能的部门,可以说在审计系统塑造出的品质和业务能力,无论今后在审计系统晋升到什么级别都是有用武之地的。所以,未来发展升迁特别大程度取决于个人的专业业务能力,审计系统人员编制较充足,晋升方面相比其他大部门要容易许多,如果想求在仕途上有加快速度进行发展的很适合来这里,系统内80后晋升到三四级调研员或者90后晋升到一级主任科员是很常见的,所以审计系统的晋升前景还是比较广阔的。
从事审计工作很利于个人未来发展。审计工作内容涉及面十分普遍,也会接触到很多经管核心内容,除了审计政府机关也会审大型国有企业,金融机构等等。所以工作中,常常会经手不一样的审计项目,每一个项目都会学到不同的知识。同时,工作中结交的人脉较为广泛,经常与高层打交道,而且在审计系统里学到的东西紧跟时代步伐,防止你与社会脱节。
审计系统机构结构较为复杂,所以在审计系统不同机构设置中,最有前途的部门和岗位也不同。下面分别来介绍一下:审计署机关内设机构中,办公室、政研、法规、审理和各审计职能司室间经常相互流动,新入职的审计人一开始做基础审计项目,慢慢做经济责任审计项目,了解了审计工作流程,年末是审计档案整理,渐渐进入角色后,能开始外出审计,最后可能独立负责一项审计等等。直属事业单位中最有优势的部门和岗位能够说是审计署计算机技术中心和审计署审计科研所,这两个部门不但名字高大上,其职能与审计大数据和审计创新发展有关。派出审计局中基本职能相同,工作发展前途相似,这里就要看自身能力的发挥了。最后是驻地方特派员办事处,这个机构设置中当然是到越发达的省份去驻派越有优势,原因很容易想到,越发达的省份涉及的审计规模越大,影响越大,那么最终取得的成效也越大。
审计系统作为国家监督部门,这几年慢慢的被重视,所以我们能很明显的看到审计系统有扩岗扩职的迹象,但是这并不意味着审计系统招录人数就增加了、竞争就不激烈了,相反,国考审计署各司局的竞争现在是逐年激烈,这一点从报名人数能看出来。2019年国家公审计系统审计署机关11个招录职位共招录27人,报名过审人数逼近2000人,其中业务司局09招录3人,过审人数达到812人。直属机构招录中审计署驻武汉特派员办事处2个职位招录6人,报名过审人数达到487人。2020年,国考审计系统审计署机关15个招录职位共招录36人,报名过审人数逼近1500人,其中业务司局15只招录1人,过审人数达到310人。直属机构招录中审计署驻广州特派员办事处2个职位招录6人,报名过审人数达到758人。2021年国考中,审计系统审计署机关26个招录职位共招录28人,报名过审约2000人,其中统战审计局招录1人,而过审人数超过了300人。直属机构招录中审计署驻上海特派员办事处2个职位招录5人,报名过审人数达到655人。激烈程度虽不是国考最高,也绝不轻松。
一是思想素质。思想过硬是对审计工作人员的基础要求,进入新时代,社会形势复杂多变,特别是经济发展形势,审计工作作为对经济指标的审查,要求相关的工作人员有较高的思想觉悟,思想认识,能够从心理上、思想上认清当前审计工作的复杂性严峻性,并以此为指导开展工作。
二是业务素质。业务扎实是审计人员开展工作的基础,没有扎实的审计专业的相关基础知识,就无法应对纷繁复杂的审计工作项目,实际工作中也就无法很好的开展审计工作,只有具有全面系统的审计专业相关知识,才能以审计为指导,保证各项工作有条不紊的顺利进行。
三是综合素养。要做好审计工作,要良好的分析能力、沟通能力、抗法能力,以及合作意识等,这些是审计人员开展工作的重要保障,在开展审计项目工作时,避免不了要与其他单位其他个人接触,能否展现出强大的人际意识,必然的联系到一次审计项目的开展。
四是职业道德。审计人员要具有着强烈的道德情操,应当恪守严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德,在遵法守法的基础上,在保密的原则基础上,确保审计的公信力。
审计系统最终的综合成绩是笔试总成绩÷2×50%+面试成绩×35%+专业测试成绩×15%这样计算得来的。笔试参加全国统考,考察行测和申论两个科目,这几年审计工作越来越得到关注,因此其进面分数还是相比来说较高的,所以想通过笔试进面试必须努力提高行测和申论的成绩,不要偏科。
面试形式包括专业测试和面试,且为部门独立命题,分别单独计分。其中专业能力测试占总成绩15%,考察审计人员履行职责必需的专业相关知识和技能。大部分职位采取面试答题形式,主要考察考生开展审计工作的专业素质,其中有些特殊职位专业测试主要考察考生英语素质,有部分职位专业测试采取笔试形式。面试占总成绩35%,考察考生宏观层面对审计大政方针的了解和微观层面对审计实务的了解运用,大部分职位的面试方式为结构化面试,部分特殊职位的面试方式为无领导小组讨论。
常规的关于统考笔试的备考,相信我们大家都已经不陌生了,这里为越来越好的备考审计系统,给大家提出一些建议,希望对大家有所帮助:
一是关注审计政策热点。审计系统考试几乎是必考审计政策热点,可如果我们不了解时政热点实质的内涵,就会导致不知道怎么来分析热点,答题抓不住核心,没有逻辑,重点不突出,也就无法联系审计相关知识,无法把审计工作与时政热点相结合,只能泛泛而谈。所以未解决这个问题,建议大家首先要明晰政府认知的作答结构,可以从政策的目的意义、政策的问题和解决对策三个方面安排作答思路。同时要去及时补充政策理论热点相关知识,特别是对于当前国家关于审计工作的重要指示、政策,或者是与审计工作有联系的相关具体政策,还有就是相关审计工作的重大政策在落实中遇到的问题、相关权威给出分析问题的成因、以及审计工作领域的解决措施。
二是夯实审计工作实务。我们之所以对于审计工作实务方面的一些题目作答不精准,根本原因是对于审计不理解,对于审计部门和基本的审计工作不熟悉,甚至不了解审计工作实务,答题内容空洞。只能在大框架上转圈,或者作答内容背离审计工作原则。因此,想要充分的准备备考审计系统,特别是应对专业能力测试,必须对审计工作实务做全面系统的补充。这里包括审计部门的基本常识,审计法的基本常识,审计工作常用到的审计原则、审计标准、审计程序、审计监督、审计报告的说明,还有审计工作中普遍的问题以及从审计方面出发的解决方法等。
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